——访内蒙古自治区发改委主任包满达

今年是内蒙古自治区成立70周年，各地区、各部门谈及经济转型，新能源、新材料、节能环保、高端装备、大数据云计算、生物科技、蒙中医药等战略性新兴产业成为热词。

就内蒙古经济转型问题，记者采访了自治区发改委主任包满达。

记者：虽然基础不同、占比不同，各地都在积极培育战略性新兴产业。怎么看待这种势头？

包满达：内蒙古经济发展的这个喜人变化，要追溯到2014年习近平总书记考察内蒙古并发表重要讲话。总书记嘱托内蒙古干部群众守望相助，着力转变经济发展方式。同时提出，推动转方式同调整优化产业结构相结合、同延长资源型产业链相结合、同创新驱动相结合、同节能减排相结合、同全面深化改革开放相结合。自治区第十次党代会紧紧围绕贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是考察内蒙古重要讲话精神，描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图。其中，加快培育打造战略性新兴产业，列为支撑内蒙古经济增长的“新动能”。

记者：新兴产业和传统产业的比例，是经济结构合不合理的重要表现。内蒙古新兴产业基础如何？

包满达：战略性新兴产业知识密集、物质资源消耗少、发展潜力大、综合效益好，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，是引导未来经济社会发展的重要力量。

2016年全区战略性新兴产业完成增加值897亿元，占地区生产总值的比重达到4.8%。其中，战略性新兴产业完成规模以上工业增加值738.5亿元，同比增长6.9%；新材料、生物科技、新能源、先进装备制造等产业实现工业增加值占比近80%，基本形成了以呼和浩特光伏、包头稀土、通辽蒙药、赤峰生物医药等为代表的一批特色产业集群。

当前及今后较长时期，以信息技术、生物技术、能源技术等为代表的科技革命加速演进，战略性新兴产业势必成为全球经济竞争的主战场。随着创新驱动、“中国制造2025”、军民融合发展等重大战略的深入实施，“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展等区域战略的全面推进，战略性新兴产业将迎来难得的发展机遇。

记者：内蒙古战略性新兴产业起步较晚，在现在的基础上树立了什么目标？

包满达：前不久，自治区发改委牵头，起草了内蒙古“十三五”七大战略性新兴产业发展规划。基本原则就是坚持市场引领，坚持创新驱动，坚持集聚发展，坚持开放合作，突出重点，科学谋划，力争“十三五”时期，战略性新兴产业增加值年均增长20%左右，到2020年占地区生产总值的比重达到10%以上，成为支撑自治区经济增长的主要动力。与此同时，科技创新能力显著提升。争取国家级和自治区级工程（重点）实验室、企业技术中心分别达到55个和500个，高新技术企业达到1000个，高新技术开发区达到5个左右。

记者：内蒙古为战略性新兴产业发展出台了哪些保障措施？

包满达：首先要加强组织领导，完善自治区战略性新兴产业发展领导小组工作协调机制，加强各盟市、各部门的组织协调，统筹解决重大问题。

其次，优化发展环境，推进“放管服”，完善激发创新的利益导向机制，建立与创新创业相适应的科技研发、成果转移转化和评价机制。

同时，要拓宽资金渠道，强化人才支撑，深化科技合作，加强产权保护。最后，严格监督考核。切实加强规划任务的分解落实，加强督促检查和考核评价，将战略性新兴产业发展纳入自治区党委、政府重点督查督办事项，强化目标奖惩，把工作任务完成情况与后续项目安排、用地指标、环境容量、资金奖补挂钩，确保各项工作部署落到实处。